Сьогодні питання по отриманих платіжних документах, які виникають у споживачів, стосуються наступного:
- Споживачі з індивідуальним опаленням отримали «квитанції на оплату» загально будинкових потреб (тобто витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньо будинкових потреб систем опалення будівлі).
Підприємство діяло відповідно до пункту 3 розділу I Методики («Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень(в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням…»)
Відповідно до п.п 12 п.42 КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».) – споживач має право відключитися від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) відповідно до Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26 липня 2019 р. № 169. Це право не звільняє споживача від зобов’язання відшкодовувати частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.
- Споживачі одно-двоповерхових будинків без лічильників отримали «квитанції» з «великими сумами нарахувань».
Підприємство проводить нарахування відповідно до встановленого тарифу на послугу (2322,31 грн/Гкал) та обсягу спожитої послуги, яка розраховується відповідно до теплового навантаження будинку. При цьому навантаження 1-2 поверхового будинку буде значно більшим за 5-поверхову будівлю (згідно КТМ-204). При цьому враховується також і фактична температура зовнішнього повітря, яка в жовтні 2022 року склала – 8,03ºС та години фактичного надання послуги.
Для прикладу беремо двоповерховий будинок без встановленого вузла обліку теплової енергії за адресою 4 пров. Маяковського 8-а, який споруджено у 1985 року, загальною площею 761,3 м2. В будинку є квартира з індивідуальним опаленням 57 м2. В розрахунок нарахування було враховано теплове навантаження на відповідний будинок – 0,02536 Гкал/год з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, фактичної кількості годин надання послуги (401 год). На квартиру площею 35,5 м2 при розподілі обсягів спожитої теплової енергії припадає 0,413311 Гкал. При тарифі 2322,31 грн/Гкал загальне нарахування склало 959,84 грн.
П′ятиповерховий будинок 1983 року забудови з загальною опалювальною площею будинку 2072,3 м2, площа квартир з індивідуальним опаленням 339,2 м2. В розрахунок нарахування було враховано теплове навантаження на відповідний будинок – 0,05458 Гкал/год з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, фактичної кількості годин надання послуги (390 год). На квартиру площею 34,7 м2 при розподілі обсягів спожитої теплової енергії припадає 0,30168 Гкал. При тарифі 2322,31 грн/Гкал загальне нарахування склало 700,59 грн.
- При «нульових» показах лічильників власники розподільного обліку все рівно отримують платіжні документи з нарахуваннями.
В цьому випадку підприємство виконує вимогу розділу VI Методики: «…Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії». При цьому, нарахування споживачам з централізованим опаленням (квартири населення) зменшується на цю частку.
Щодо встановлення тарифів на теплову енергію
Відповідно до введеного мораторію на встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії виконавчим комітетом Роменської міської ради 21 вересня 2022 року було прийнято рішення № 95, яким було встановлено тариф – 2444,32 грн./Гкал та буде застосовуватись для врахування в платіжних документах населенню тариф в розмірі 2322,31 грн./Гкал (який діяв станом на 24лютого 2022р). При встановленні цих тарифів, подані підприємством документи на нові розрахунки тарифів не було враховано: тарифи на всі категорії споживачів встановлено на рівні 2021 року.
Зауважимо, що для населення в минулому році протягом жовтня-грудня застосовувався тариф 2444,32 грн/Гкал. Тобто, тариф в порівнянні з 2021 роком знизився, чим було повністю виконано вимогу Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування».
Стосовно формування тарифів на теплову енергію. Тарифи встановлюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».
Згідно з вимогами зазначеної вище постанови річні плани відпуску та реалізації теплової енергії плануються з урахуванням фактичних даних за останні п’ять років. Таким чином, для населення планова реалізація теплової енергії (яка врахована за фактичними даними 2016-2020 років) склала 25 406,22 Гкал. Ніяких інших методів чи коефіцієнтів при формуванні річних планів теплової енергії, які враховуються в тарифах на теплову енергію, застосовуватись не може.
Крім того вважаємо за доцільне заначити, що «Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» ніякого стосунку до формування тарифів немає. Це визначення розподілу доходів (чи нарахування споживачам), тоді як тарифи – це планові витрати поділені на планову реалізовану теплову енергію.