Шановні мешканці! Шановні депутати і всі, кому не байдужа критична ситуація у місті, яка пов’язана з початком опалювального сезону !
Оскільки на 62-й сесії Роменської міської ради від 27.09.2023 окремі депутати наполягали на прийнятті підготовленого проєкту рішення щодо скасування нині діючих тарифів на тепло і повернення до тарифів 2020 року, було прийняте рішення про утворення тимчасової депутатської комісії, до складу якої увійшли всі депутати ради. Комісія має детально вивчити, чи відповідають законодавству нині діючі тарифи на тепло, чи дотримується теплогенеруюче підприємство правил нарахування тарифів за окремими категоріями споживачів тепла, чи доцільно знижувати тариф на тепло і якими можуть бути наслідки для підприємства та всієї громади в разі повернення до тарифів 2020 року тощо. На наступну сесію, що відбудеться 25 жовтня, комісія має надати свої висновки, щоб мати розуміння, чи взагалі варто розглядати вищевказаний проєкт рішення про скасування тарифів.
13 жовтня 2023 року за ініціативи міського голови проводилась нарада, на яку були запрошені всі депутати міської ради як члени тимчасової комісії, а також представники підприємств теплопостачання. В порядку денному було одне питання: чи можна знизити тарифи на теплову енергію в місті Ромни та повернути їх до розміру 2020 року?
З усього складу депутатського корпусу зацікавленість до цього питання проявили лише 12 депутатів. Хоча радує те, що були представники від кожної фракції, що представлені в міській раді, а також автори сумнівного проєкту рішення.
Представниками КП «Ромникомунтепло» РМР було надано детальний аналіз з поясненнями з цього питання.
Отже. Ініціативна група жителів громади пенсійного віку, яка, певно, не має доступу до всіх існуючих ЗМІ та Інтернет-ресурсів, щоб мати можливість ознайомитися із законодавчою базою, протягом більше, ніж пів року зверталася зі скаргами на «незаконність» дій підприємств та Виконкомуміської ради у всі можливі і неможливі служби та інстанції, а саме:
- Державну інспекцію енергетичного нагляду України;
- Східне міжобласне територіальне відділення антимонопольного комітету України;
- Управління північно-східного офісу держаудитслужби в Сумській області;
- Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області;
- Головне управління Держпродспоживслужби в м.Києві.
Як результат, жодна одна з вищезазначених служб не дала позитивної відповіді скаржникам, тобто не підтвердила незаконність дій підприємств і Виконавчого комітету.
При винесенні на розгляд міської ради проєкту рішення про зниження тарифів ініціаторами не було проаналізовано, до яких наслідків це може призвести.
То які ж ризики очікують мешканців міста Ромни взимку?
Розглянемо ситуацію, зокрема, для КП «Ромникомунтепло»РМР». З нині діючого тарифу на послугу з постачання теплової енергії 2322,31 грн/Гкал пропонується знизити тариф до 1715,69 грн/Гкал.
Надаємо порівняльну таблицю діючого і попереднього тарифів на теплопостачання для категорії «Населення»
| № | Статті витрат | Од.вим. | Діючий тариф (2322,31)
|
Знижений тариф (1715,69 ) | Рівень зниження | |
| тис.грн. | % | |||||
| 1 | Природний газ | тис.грн. | 28 590,70 | 19 811,97 | – 8 778,73 | 44% |
| 2 | Електроенергія | тис.грн. | 2 524,31 | 2 083,70 | -440,61 | 21 |
| 3 | Заробітна плата | тис.грн. | 10 380,95 | 8 240,12 | -2 140,83 | 26 |
| 4 | Єдиний соціальний внесок | тис.грн. | 2 283,81 | 1 812,83 | -470,98 | 26 |
| 5 | Інші витрати | тис.грн. | 5 388,0 | 4 504,59 | -883,41 | 20 |
| 6 | Всього (без ПДВ) | тис.грн. | 49 167,77 | 36 453,21 | -12 714,62 | 35 |
| 7 | ПДВ (20%) | тис.грн. | 9 833,55 | 7 290,64 | -2 542,91 | 35 |
| 8 | Разом з ПДВ | тис.грн. | 59 001,32 | 43 743,85 | -15 257,53 | 35 |
| 9 | Тариф | грн/Гкал | 2 322,31 | 1 715,69 | -606,62 | 35 |
| 10 | Реалізована теплова енергія | Гкал | 25 406,22 | 25 496,38 | ||
РЕЗУЛЬТАТ ЗНИЖЕННЯ ТАРИФІВ
Першим наслідком від такого зниження тарифу стане недоотримання підприємством майже 9 мільйонів гривень на сплату за природний газ. Як результат, – знову з’являються нові борги вже перед Нафтогаз Трейдинг. Це означає, що автоматично спрацьовує договір про «договірне списання», який, в свою чергу, тягне за собою автоматичне блокування всіх рахунків підприємства, після чого до повного погашення боргу за газ у підприємства жодного доступу до рахунків немає.
Друге. Закупівля електроенергії на сьогодні проводиться на умовах попередньої оплати. Через знижені тарифи недофінансування на більш як 400 тис. грн підприємство буде відключене від постачання електроенергії. Чи треба пояснювати, що подальша робота підприємства з надання послуг опалення в цих умовах стане неможливою, особливо враховуючи, що ми йдемо в зиму?
Третє. З’явиться заборгованість по заробітній платі перед обслуговуючим персоналом, адже підприємство недоотримає більше двох мільйонів гривень. І хто ж залишиться працювати на таких умовах? Підприємство зараз і так на має гостру потребу у спеціалістах: операторах котельних, слюсарях, електриках.
Четверте. З’явиться ризик несплати податків до Пенсійного фонду на суму майже 500 тис. грн. Тобто підприємство залишає працівників без страхових виплат. Як довго будуть працювати спеціалісти на такому підприємстві?
П’яте. Недофінансування інших витрат на 880 тисяч гривень. Сюди входить обслуговування та ремонт котельних і теплових мереж. Підприємство експлуатує обладнання котельних, зокрема, теплових мереж, які були збудовані ще в 1975-1980 роках. Тому кількість ремонтів рік від року лише збільшується, а ціни на матеріали та послуги тільки те й роблять, що постійно зростають.
Таким чином, вимальовуються такі НАСЛІДКИ ЗНИЖЕННЯ ТАРИФІВ:
Гарантовано можна спрогнозувати, що чекає комунальні теплогенеруючі підприємств, а отже і мешканців в цьому опалювальному сезоні в разі прийняття вищевказаного проєкту рішення про повернення до тарифів 2020 року:
- З’являються борги перед Нафтогаз Трейдинг – блокуються рахунки.
- Не оплачуються рахунки електропостачальних та розподільних організацій – відключення від електроенергії.
- З’являються борги по заробітній платі – обслуговуючий персонал підприємств звільняється. З «вулиці» працівників не наберуть, оскільки кожний слюсар підприємства має по 5 дозвільних документів. А щоб стати оператором котельні, необхідно пройти навчання протягом 3-х місяців.
- При виникненні будь-якої аварійної ситуації з котлами:
якщо є змога перейти на інший котел, то все добре: підприємства працюють далі, якщо ні, то зливають воду з мережі і зупиняють котельню. І чекають кошти від Роменської міської ради. Якщо під час морозів мережа залишиться без теплоносія, то запустити опалення знову під час мінусової температури буде неможливим для запобігання руйнації інфраструктури.
- Будь-які аварійні ситуації на теплових мережах – відключають будинки від опалення і чекають кошти від Роменської міської ради. Далі – див. пункт 4.
Чому «чекають кошти» від Роменської міської ради? А тому що платить той, хто знижує тариф до рівня, що не відповідає економічно обґрунтованому (Закон України «Про ціни і ціноутворення», стаття 15).
Жоден підприємець міста Ромни, а тим паче інших міст, не працює з відстрочкою платежу. Тобто, підприємство спочатку платить за труби, дизпаливо, електроди і т.д., а вже потім отримує товар.
Ще один важливий на сьогодні нюанс: при відключенні від електроенергії запуск генераторів проводиться при наявності дизпалива, а його потрібно до 2 тон на одну заправку баків. І знову потрібні додаткові кошти.
З огляду на все це, звісно, підприємства прийдуть в Роменську міську раду з проханням надати 15 мільйонів гривен для ведення своєї господарської діяльності.
Щоб врятувати комунальні підприємства від таких наслідків, треба буде забирати з бюджету гроші. А це означає, що гроші заберемо зі сніданків в школах, групи продовженого дня, з доплат медикам і освітянам. Суми субсидій та пільг для жителів громади зменшаться. То виграють мешканці, чи ні?
Варто тримати якийсь баланс здорового глузду й ставитися до місцевого бюджету, до комунальних підприємств, як дбайливий підприємець до свого бізнесу. Хай би кожен поставив собі питання: «Ти б працював собі у збиток?»
Безперечно, зниження тарифів на опалення – це популізм в самому його негативному прояві, який призведе до серйозних господарських наслідків як комунальників, як бюджету міста, так і жителів, які отримують тепло через централізовані мережі.
До речі, повчальні цифри. Наслідками не встановлення економічно обґрунтованих тарифів на теплову енергію у 2021 році в інших містах країни стало те, що вже 58 громад, в яких проживають понад 10 млн мешканців, звернулись до Уряду України з проханням виконати свої зобов’язання по Меморандуму від 30 вересня 2021 року та дати можливість розрахуватись за мільйонні борги перед постачальником природного газу, а також щоб забезпечити компенсацію різниці в тарифах підприємствам теплопостачання (повна стаття від Асоціації міст України за посиланням https://auc.org.ua/node/37602 ).
Чи потрібна така проблема нашому місту лише для того щоб задовольнити чиїсь амбіції? Адже на сьогодні наші підприємства не мають боргів перед Нафтогаз Трейдинг, підписали договори і вчасно розпочали опалювальний сезон 2023-2024 років.
І щодо питання «привласнення якихось» 13 мільйонів гривень
На сесіях Роменської міської ради активістами неодноразово піднімались питання щодо «привласнення якихось 13 мільйонів гривень». Щоб з’ясувати для себе це питання, депутати написали не один запит чи звернення. На всі ці запити депутатського корпусу надавались роз’яснення з копіями документів, що це за кошти, і як вони були витрачені. Тож пояснимо ще раз на загал.
По-перше, рішення виконавчого комітету Роменської міської ради від 22 грудня 2021 року № 246 «Про прийняття субвенції з державного бюджету» на суму 13 423 605 грн. Це кошти, які виділила держава на погашення заборгованості з різниці в тарифах для КП «Ромникомунтепло»РМР» в сумі 10 337 017,0 грн і для КП «Ромнитеплосервіс»РМР в сумі 3 086 588, 0 грн для оплати заборгованості за газ перед НАК Нафтогаз України.
Заборгованість з різниці в тарифах створюється при забороні Кабінетом Міністрів України, НКРЕКП та іншими державними установами встановлювати економічно-обґрунтовані тарифи на теплову енергію, при цьому «відпускаються» ціни на енергоносії, заробітну плату, матеріали, послуги, ставки податків. Таким чином, з 2016 року лише у КП «Ромникомунтепло» РМР виникла різниця в тарифах в сумі 10 337 017,0 грн.
Для розуміння: ці кошти проходять транзитом через рахунки Казначейства на Нафтогаз України для оплати заборгованості за природний газ за попередні періоди (ПІДПРИЄМСТВО і МІСЬКА РАДА ЦИМИ КОШТАМИ НЕ РОЗПОРЯДЖАЮТЬСЯ!). Ті, хто працює в сфері фінансів та причетні до фінансових документів, все це чудово знають. Тим же, хто не має досвіду роботи з бухгалтерськими документами, варто було б проконсультуватись перед тим, як викладати дивні звинувачення на загальний огляд.
Ще раз наголошуємо – всі необхідні копії документів надавались зацікавленим особам. Але, на жаль, ці особи чомусь не зацікавлені в озвучуванні достовірної інформації.
По-друге, про наступні «13 мільйонів». Рішенням Роменської міської ради від 30.11.2022 «Про збільшення розміру статутного капіталу та затвердження Статуту КП «Ромникомунтепло»РМР» було виділено 13 352 000 гривень на придбання генераторів. Це рішення виконано у повному обсязі. КП «Ромникомунтепло» РМР придбало 17 генераторів. По цьому питанню на запити також неодноразово надавалась інформація.
Таким чином, дорогі роменці, наголошуємо вчергове, що підприємство завжди працювало і буде працювати згідно із законодавством України. Всі дії підприємства направлені на забезпечення стабільного теплопостачання у місті.
Тож лишається уповати на здоровий глузд і виваженість рішень нашої міської ради, що апріорі мають бути політично незаангажованими, і нести в собі максимальну користь, а не шкоду громаді.
З повагою,
адміністрація КП «Ромникомунтепло»РМР»